2011年8月25日 戴斌院長在首次聘任的中層干部集體談話會(huì)的講話，全文如下：

個(gè)人的學(xué)術(shù)成長與機(jī)構(gòu)的學(xué)科發(fā)展

同志們：
之前已經(jīng)分別跟每個(gè)干部做了談話，今天按照組織上的要求，對首次聘任中層管理崗位上的同志進(jìn)行一次集體談話。主要談三個(gè)問題，首先是如何看待此次崗位聘任，特別是中層干部隊(duì)伍的聘任工作。第二，對新聘任的干部有哪些要求？第三，今后一個(gè)時(shí)期，研究院的發(fā)展，特別是在人才培養(yǎng)和干部培養(yǎng)方面，要注意哪些問題？或者說未來的發(fā)展方向是什么？
此次崗位聘任工作，在研究院發(fā)展歷史上是一件大事，也是一個(gè)標(biāo)志性的事件，這意味著我們擁有了自己培養(yǎng)的干部隊(duì)伍。無論是過去進(jìn)行革命戰(zhàn)爭，還是現(xiàn)在進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，組建一個(gè)新的機(jī)構(gòu)，干部問題是首先要解決的。在部隊(duì)上，哪怕是組建一個(gè)排，一個(gè)班，干部選擇都是重中之重，干部選好了，事業(yè)發(fā)展就有保障。我在二外的時(shí)候，當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)組建獨(dú)立學(xué)院，黨委問我要什么支持？我說要兩個(gè)，一是把獨(dú)立學(xué)院納入到大學(xué)的整體教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中去。二是要干部。但是到后來沒有完全實(shí)現(xiàn)，迫使我花了很長時(shí)間建設(shè)獨(dú)立學(xué)院的干部隊(duì)伍、師資隊(duì)伍和學(xué)生后勤保障隊(duì)伍。之所以要把獨(dú)立學(xué)院納入到學(xué)校的整體規(guī)劃當(dāng)中去，是要從思想上把大家統(tǒng)一起來，把獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展看作是我們自己的事情，是學(xué)校發(fā)展的題中之義，應(yīng)盡之責(zé)。要干部，則是要從人員構(gòu)成上把局部與整體統(tǒng)一起來，讓思想和戰(zhàn)略落到實(shí)處。這兩樣?xùn)|西沒有，這個(gè)機(jī)構(gòu)就沒法弄了。一家機(jī)構(gòu)發(fā)展到成熟階段的重要標(biāo)志是能培養(yǎng)自己的隊(duì)伍，培養(yǎng)自己的干部。只有這樣，這個(gè)機(jī)構(gòu)才算真正成熟了。人才建設(shè)，尤其是干部隊(duì)伍建設(shè)，是一個(gè)機(jī)構(gòu)的基石。這項(xiàng)工作的順利完成，體現(xiàn)了國家旅游局黨組對我院干部隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)同，也體現(xiàn)了院領(lǐng)導(dǎo)和全體職工對同志們的信任。
我們不妨簡單回顧一下三年的發(fā)展歷程。三年的時(shí)間，從籌備到建設(shè)再到發(fā)展，我們共同經(jīng)歷了很多事情。到今天能取得一些成績，確實(shí)來之不易??！2008年春天，我們在711房間開始籌建的時(shí)候，就一間辦公室，兩三個(gè)人，到現(xiàn)在有兩層樓的空間和窗明幾凈的辦公環(huán)境。從過去一個(gè)寫在紙上，畫在空中的組織架構(gòu)，到現(xiàn)在擁有三個(gè)職能部門、四個(gè)研究所、兩家分院、十家研究基地，人員也在逐步到位，現(xiàn)在本部，正式職工30人，納編25人，實(shí)際在崗工作人員60余人。陸續(xù)展開的一系列研究成果，也逐漸得到了國家旅游局、產(chǎn)業(yè)界和社會(huì)各界的高度認(rèn)同，特別是研究和行政兩支隊(duì)伍建設(shè)也初見成效。和同志們一道回顧這個(gè)歷程，只想說明一個(gè)觀點(diǎn)：在過去的三年中間，我們走的是一條非常規(guī)發(fā)展道路，邊打邊建，自我培養(yǎng)，自我發(fā)展。當(dāng)然首先歸因于我們趕上一個(gè)好的時(shí)代，如果沒有大眾旅游發(fā)展的時(shí)代背景，我們不可能這么快就把研究院建起來。過去即使我們想成立這樣一家研究機(jī)構(gòu)，也不可能取得如今的成就，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)背景和政府需求還不具備。當(dāng)初我們也想向局里要一些干部，人家不愿意來啊。這樣一個(gè)新建的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，誰知道將來會(huì)怎樣呢？當(dāng)然，現(xiàn)在局里的同志現(xiàn)在也愿意來了，當(dāng)我們是自己人。抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，自力更生，艱苦奮斗，邊打邊建，自我培養(yǎng)，這就是研究院干部隊(duì)伍建設(shè)所走的道路。你們是首批正式聘任的管理干部，我總結(jié)了幾條經(jīng)驗(yàn)，跟同志們分享一下，也是今后需要堅(jiān)持的。
第一，始終堅(jiān)持機(jī)構(gòu)發(fā)展與個(gè)人成長相結(jié)合。研究院對各位是以這樣的模式培養(yǎng)的，將來你們也要按照這種模式培養(yǎng)各個(gè)學(xué)術(shù)方向和不同職能部門的人才隊(duì)伍。
建院之初，我們就強(qiáng)調(diào)，在研究院的隊(duì)伍建設(shè)方面，一要避免走院校單兵作戰(zhàn)的路子，二要避免走規(guī)劃公司的路子。在旅游院校，一個(gè)導(dǎo)師帶著幾個(gè)博士、碩士也可以不斷地去做研究項(xiàng)目，但是沒有橫向交流，也沒有團(tuán)隊(duì)規(guī)劃。而且學(xué)生一畢業(yè)就走了，梯隊(duì)也建立不起來，表面上轟轟烈烈，做了很多事情，但是成果沒有固化到人才隊(duì)伍中間去。很多學(xué)術(shù)傳統(tǒng)所賴以傳承的東西，人一走，就煙消云散了。社會(huì)上一些搞旅游規(guī)劃的公司，有項(xiàng)目沒研究沒學(xué)術(shù)底蘊(yùn)，公司也做不大，單靠商業(yè)手段是不可能培養(yǎng)出核心競爭力的。政府部門內(nèi)設(shè)的研究機(jī)構(gòu)，更多是寫寫講話稿子，做做總結(jié)報(bào)告，研究的深度、廣度，特別是體系方面構(gòu)建不起來。在建設(shè)與發(fā)展的過程中，研究院當(dāng)然要做很多項(xiàng)目。這是局黨組對我們的要求，也是學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)存在的職責(zé)所在，更是我們建院思想的基本要求。我們做這些項(xiàng)目，不僅僅是為了獲取一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)收益，為了完成一項(xiàng)任務(wù)，而且是結(jié)合學(xué)科建設(shè)，特別是在人才建設(shè)方面做足文章。所以院里主動(dòng)給每個(gè)同志壓擔(dān)子，我還記得依依同志初來報(bào)道，是地理學(xué)專業(yè)背景，為了工作需要還是把你放到國際所了，而且上手就讓你研究國家旅游服務(wù)貿(mào)易中長期規(guī)劃，也做得挺好啊。當(dāng)然這只是開始時(shí)的評價(jià)，真正從學(xué)術(shù)范式上講，社會(huì)科學(xué)研究沒有長時(shí)間的積累，感覺是到不了位的。后來通過做出境游報(bào)告、ADS報(bào)告，包括與國家開發(fā)銀行合作做一些國際性的項(xiàng)目，就慢慢成長起來了。區(qū)域所也是一樣，反反復(fù)復(fù)地討論，區(qū)域旅游學(xué)的理論內(nèi)涵與成果體系。為什么一直不讓你們朝規(guī)劃公司的路上去走？因?yàn)槲覀冎劳莻€(gè)方向發(fā)展，不可能培養(yǎng)出真正符合建院方向的學(xué)者。
人才培養(yǎng)不出來，學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)可持續(xù)長期發(fā)展就無法得到保障。我們所從事的黨和國家旅游發(fā)展的事業(yè)，隨著時(shí)間的推移，創(chuàng)建者遲早都會(huì)離開的。時(shí)間長了，總要交給更為年輕的同志去做，那么交給誰？如果人才隊(duì)伍沒有培養(yǎng)起來，接力棒就傳承不下去，就不能帶動(dòng)更多的人才成長起來。必須要將機(jī)構(gòu)發(fā)展、個(gè)人成長和項(xiàng)目研究高度結(jié)合、高度融合。所以我說人才培養(yǎng)和項(xiàng)目研究要跟著學(xué)科建設(shè)走，我們花那么多的精力去抓學(xué)科建設(shè)，抓人才建設(shè)，根本目的就在這里。
第二，始終堅(jiān)持思想建設(shè)與學(xué)科建設(shè)、人才建設(shè)相統(tǒng)一。從最早的建院規(guī)劃與章程，到以后的各個(gè)主題黨日活動(dòng)，我們旗幟鮮明地提出了服務(wù)產(chǎn)業(yè)，報(bào)效國家，培養(yǎng)一支黨組放心、業(yè)界認(rèn)可、具有廣泛國際影響力的旅游專業(yè)人才隊(duì)伍等一系列指導(dǎo)思想，最根本的目標(biāo)就是探索一條以高級知識分子為主體的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，其建設(shè)和發(fā)展的道路。
可以說我們的學(xué)術(shù)實(shí)踐每前進(jìn)一步，思想建設(shè)就跟上一步。在相當(dāng)程度上，思想建設(shè)是放在組織建設(shè)，人才建設(shè)更重要位置上的。小平同志講，國家如何發(fā)展？一靠理想，二靠紀(jì)律，理想放在紀(jì)律之前。我們這里有不少學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)的同志，馬克思講，復(fù)雜勞動(dòng)是簡單勞動(dòng)的倍乘。復(fù)雜勞動(dòng)不好直接管，早期的科學(xué)管理起源于制造業(yè)，其管理對象是工人，可以搞標(biāo)準(zhǔn)化，這個(gè)很好操作。你去看泰勒的科學(xué)管理，他就是從標(biāo)準(zhǔn)化做起的，所謂的3T分析,即時(shí)間、動(dòng)作和任務(wù)分析，就是早期科學(xué)管理的核心。在流水線上可以搞標(biāo)準(zhǔn)化。不搞標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)代工業(yè)文明建立不起來，管理科學(xué)也就建立不起來，但是創(chuàng)造性的勞動(dòng)該如何管理？我們的研究人員按時(shí)上下班，你怎么知道他把最寶貴的才華、最大的潛能都貢獻(xiàn)出來了？他可能在這呆半天，寫不出一個(gè)東西出來，或者有人寫了七八頁紙，有效東西還不如人家一兩句。這里面存在著信息不對稱性，復(fù)雜勞動(dòng)，特別是創(chuàng)造性勞動(dòng)的信息不對稱尤其嚴(yán)重。研究人員是有學(xué)術(shù)底線的，所以要倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由，不用揚(yáng)鞭自奮蹄。我們這樣性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，單純靠管理，靠紀(jì)律，是管不起來的，是行不通的。如果我們完全以效益為出發(fā)點(diǎn)，這個(gè)機(jī)構(gòu)就不會(huì)有大出息。由是出發(fā)去思考學(xué)術(shù)干部的培養(yǎng)，思想建設(shè)就成為重中之重。一定要建立我們研究院的方向感，形成我們研究院的思想體系和學(xué)術(shù)風(fēng)格。思想建設(shè)一定要優(yōu)先于組織建設(shè)，研究院如果修身養(yǎng)性的東西出不來，我認(rèn)為就不會(huì)大前途。一個(gè)人的境界決定了他能走多遠(yuǎn)，所以我們始終把思想建設(shè)放在優(yōu)先的位置。
第三，始終堅(jiān)持在使用中培養(yǎng)的原則，通過壓擔(dān)子，讓年輕的學(xué)者盡快成長。這樣一個(gè)偉大的事業(yè)，靠一兩個(gè)人是完成不了的，要靠一支隊(duì)伍。從建院之初到現(xiàn)在，除了子千、仲廣有過在學(xué)校工作的經(jīng)歷外，我們沒有從學(xué)界去挖一個(gè)人，仲廣作為碩士生導(dǎo)師，也是自己愿意來的。大部分同志基本上是剛畢業(yè)的，還有的不是旅游專業(yè)科班出身，就是有一些工作經(jīng)歷的同志，在學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界也不具備很大的影響力。但是研究院給了他們這樣一個(gè)平臺(tái)和發(fā)展的機(jī)會(huì)，不斷壓擔(dān)子，也就成長起來了。事實(shí)上，在這個(gè)過程中我們也頂住了一些壓力。我們這次去延安看到，過去二十多歲的革命前輩就當(dāng)上師長、軍長、甚至司令員了，都是通過不斷壓擔(dān)子成長起來的。同時(shí)大家還要主動(dòng)尋找壓力，只要大方向不出錯(cuò)，組織就信任你。方向和信任比能力更重要。只要建立起彼此的信任感，忠誠于組織和事業(yè)，就可以放手一搏，在使用中培養(yǎng)，邊培養(yǎng)、邊使用，是一條很好的經(jīng)驗(yàn)。
回憶過去是為了展望未來，你們現(xiàn)在走上領(lǐng)導(dǎo)崗位了，要把這些經(jīng)驗(yàn)梳理一下。你們自己也要帶隊(duì)伍的，了解研究院走過的發(fā)展道路，科學(xué)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能夠不斷前行。怎么去做好今后的工作，向同志們提幾點(diǎn)希望和要求。
第一，希望同志們要有角色意識，大局意識，盡快地找準(zhǔn)并擺正位置。這次任命一下發(fā)，是質(zhì)的變化。我們最低是七級職員，在我們國家干部當(dāng)中，進(jìn)入到中基層干部序列了。當(dāng)然，我們的干部將來還要走向更高的崗位，承擔(dān)更高的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為什么昨天做一個(gè)聘任儀式？這就是告訴大家，從今天開始，你們已經(jīng)走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。
之前你們在各自的研究崗位和行政崗位上做了大量工作，可以說也是佼佼者。從今天開始，你們不僅僅要從個(gè)人的角度去考慮問題，而是要帶好一個(gè)團(tuán)隊(duì)，做好部門的領(lǐng)導(dǎo)工作。你們不僅要從本部門的角度去思考問題，還要從全院的角度去思考問題，這就是大局意識。之前在跟你們談話的過程中，事實(shí)上是有一些部門意識的，這很正常。但是現(xiàn)在一定要變換過來，一定要樹立大局意識。這個(gè)問題不解決，將來就會(huì)形成一些固化利益。我在這個(gè)崗位上，作為復(fù)合型角色，可以把一些事情協(xié)調(diào)開，但是如果有新同志來呢？今天先把大局意識提出來，希望每個(gè)同志都能擺正自己的位置，盡快進(jìn)入中層領(lǐng)導(dǎo)干部的角色，時(shí)刻以一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。
第二，希望同志們努力加強(qiáng)政治修養(yǎng)，在自省自律自警的基礎(chǔ)上，做遵守法律法規(guī)和院規(guī)院紀(jì)的表率。我們常說，科學(xué)研究沒有禁區(qū)，但是行政管理是有紀(jì)律的，所以請同志們進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。我們是以建設(shè)政府智庫為目標(biāo)的研究機(jī)構(gòu)，同志們務(wù)必要堅(jiān)決貫徹黨和國家的路線方針政策，帶頭遵守國家的法律法規(guī)以及我們研究院的各項(xiàng)規(guī)章制度。不僅如此，你們還要帶領(lǐng)本部門的同志認(rèn)真地領(lǐng)會(huì)研究院學(xué)科建設(shè)、人才建設(shè)以及國際化戰(zhàn)略這些建院思想，因?yàn)檫@些思想最終體現(xiàn)在人的身上，體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的過程中。要在黨和國家繁榮哲學(xué)科學(xué)社會(huì)思想的指導(dǎo)下，以建院宗旨為統(tǒng)率，促進(jìn)院、所、部、室各項(xiàng)工作和事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。我們要深刻意識到，作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，更多的是一種責(zé)任，不僅僅要看你的研究能力，還要看你們處事是否公平、公正。
第三，希望同志們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識，樹立清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。研究院作為一個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，沒有錢袋子，也沒有官帽子。但是在發(fā)展過程中，我們會(huì)逐步有一些學(xué)術(shù)話語權(quán)，內(nèi)部也多多少少會(huì)有一些小權(quán)力。對此，我們要時(shí)刻保持清醒頭腦。從建院之初到現(xiàn)在，我們樹立了比較好的院風(fēng)和標(biāo)桿，對得起社會(huì)的良心。研究院所做的工作，階段性來看是為國家旅游局的要求和部署，長期來看，則是要為歷史留下印記，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、為社會(huì)進(jìn)步樹立一個(gè)團(tuán)隊(duì)標(biāo)桿。我們要堅(jiān)決抵制金錢和物質(zhì)的種種誘惑。一個(gè)和尚只有好好念經(jīng)，別人才會(huì)給你香火錢。你念的是正經(jīng)，你才是一個(gè)令人尊敬的和尚?，F(xiàn)在這么多的學(xué)術(shù)和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，愿意跟我們合作，是因?yàn)槲覀冊跒楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供思想，真正為人民群眾旅游福祉服務(wù)。希望同志們一定有警醒意識，標(biāo)桿意識，成就意識和歷史意識。
第四，希望同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的精神，勇于開拓創(chuàng)新，不斷地提高自己的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。三年建設(shè)期已經(jīng)結(jié)束，已經(jīng)轉(zhuǎn)到五年發(fā)展期，我們?nèi)〉昧艘恍┏删停遣荒苷凑醋韵?，時(shí)刻要有憂患意識和危機(jī)意識。如果有一天我們自我滿足了，就是研究院走下坡路的時(shí)候。逆水行舟，不進(jìn)則退，你們來自不同學(xué)科背景，有人是做行政工作，有人是做研究工作，每一個(gè)人都要不斷提升綜合素質(zhì)，提高社會(huì)觀察能力，溝通能力及寫作能力。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是一種壓力，更是一種責(zé)任。不要老想著官位大小的問題，而是要想你的能力和素質(zhì)是否和這個(gè)職位相適應(yīng)，能否頂住來自各方面的壓力。
以上這幾個(gè)要求，涉及到思想、紀(jì)律、綜合素質(zhì)以及領(lǐng)導(dǎo)水平等各個(gè)方面。希望同志們在今后的工作中，按照以上要求，不斷學(xué)習(xí)，穩(wěn)步提高自身的治院理院能力。
最后我想借這個(gè)機(jī)會(huì)，談一談對研究院未來可能出現(xiàn)一些比較難以處理的情況的初步想法。
目前，我們的專業(yè)技術(shù)職稱很快就達(dá)到人數(shù)上限了。之前我們聘任專業(yè)技術(shù)職稱很簡單，夠條件就可以了，但是現(xiàn)在職數(shù)有限，不可能滿足每個(gè)人的需求。國家旅游局考慮到我院是以高級知識分子為主體的機(jī)構(gòu)，給我們確定的高級技術(shù)職稱比例很高，但是數(shù)量再多也是有限的。建院初期，我們吸納的研究人員學(xué)歷相同、年齡相近，這是我們特定的歷史時(shí)期造成的，需要在發(fā)展中去消化和解決。這不是件簡單的事情，我們要有這方面的思想準(zhǔn)備。
領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)問題，這也是一個(gè)非常突出的現(xiàn)實(shí)問題。一方面領(lǐng)導(dǎo)干部的職數(shù)是有限的，上升空間也是有限的。在有限的上升空間如何處理將來的干部成長問題？另一方面，現(xiàn)在就要提前思考后備干部培養(yǎng)戰(zhàn)略。新的專業(yè)技術(shù)干部和行政干部隊(duì)伍如何培養(yǎng)并保持可持續(xù)性？都是需要我們認(rèn)真探索的，要為每一位同志的發(fā)展負(fù)責(zé)。我們必須要及時(shí)準(zhǔn)確掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，明確今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作。在干部培養(yǎng)方面，尤其需要有憂患意識，危機(jī)意識。
在上述背景下，全院上下要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)。來研究院不是做官，也不是來發(fā)財(cái)?shù)?，更多是產(chǎn)業(yè)的認(rèn)同和社會(huì)的認(rèn)可。我們要為人民大眾的旅行福祉做貢獻(xiàn)，為成千上萬的旅游企業(yè)服務(wù)，真正把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，只有從這個(gè)高度去思考，去定位，才能真正解決發(fā)展空間的問題。還要進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷完善干部成長和人才培養(yǎng)機(jī)制。要堅(jiān)持多元化價(jià)值取向，用人措施要靈活多樣，不要固化。一定要讓大家認(rèn)識到，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，更多的是責(zé)任，而不是權(quán)力。聲譽(yù)建立起來很難，毀掉很容易，同志們一定要好好體會(huì)毛主席在黨的七屆二中全會(huì)上倡導(dǎo)的"兩個(gè)務(wù)必"，繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)，在學(xué)術(shù)研究和各項(xiàng)行政事務(wù)工作中戒驕戒躁，時(shí)刻保持警惕之心，真正讓我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)去為中國的旅游產(chǎn)業(yè)成長，為全人類的旅游福祉而努力耕耘。