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2024年9月19日上午，由中國(guó)旅游研究院主辦的“大熊貓·綠色旅游發(fā)展指數(shù)發(fā)布會(huì)”在北京舉行。中國(guó)旅游研究院綠色旅游研究負(fù)責(zé)人韓晉芳助理研究員代表課題組發(fā)布了《大熊貓·綠色旅游發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，分享了主要觀點(diǎn)與數(shù)據(jù)：
一、從被動(dòng)應(yīng)對(duì)負(fù)外部性，走向主動(dòng)治理與戰(zhàn)略升維
20世紀(jì)中葉起，全球經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇并快速增長(zhǎng)，工業(yè)化和城市化逐步加快，交通、通訊、支付等基礎(chǔ)設(shè)施和旅游設(shè)施的改進(jìn)，大眾消費(fèi)文化的興起，為旅游提供了更多便利，旅游業(yè)全球化加速發(fā)展，并逐漸成為全球經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)旅游發(fā)展步入快車(chē)道，旅游業(yè)從小到大、由弱漸強(qiáng)，日益成為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著時(shí)代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)通常被認(rèn)為是“無(wú)煙工業(yè)”“無(wú)形貿(mào)易”。然而，由于旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條構(gòu)成的碎片化，過(guò)度旅游和無(wú)序開(kāi)發(fā)留下深深的環(huán)境足跡，比如環(huán)境污染嚴(yán)重，能源消耗激增，傳統(tǒng)文化被旅游商業(yè)化侵蝕，居民日常生活受到干擾等問(wèn)題。
起初，人們只是被動(dòng)應(yīng)對(duì)解決旅游帶來(lái)的負(fù)外部性，部分城市開(kāi)始限制游客數(shù)量，尤其針對(duì)旅游旺季，以減少短期游客的涌入。一些城市在部分生態(tài)脆弱的自然景區(qū)實(shí)施了游客限額，并通過(guò)提高門(mén)票價(jià)格的方式限制游客數(shù)量。還有的城市采取措施限制短期出租房的數(shù)量，控制旅游帶來(lái)的房租上漲和居民搬離問(wèn)題。但是被動(dòng)應(yīng)對(duì)治標(biāo)不治本，旅游的人民性得不到充分保障。當(dāng)人們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水漲船高的時(shí)候，社會(huì)開(kāi)始思考，旅游業(yè)開(kāi)始探索適合自己的發(fā)展模式。
我們更加關(guān)注環(huán)境，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，積極作為。《全球可持續(xù)旅游標(biāo)準(zhǔn)》《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、聯(lián)合國(guó)《巴黎協(xié)定》《聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)》等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和公約相繼出臺(tái)，習(xí)近平生態(tài)文明思想、綠色發(fā)展理念的重要論斷，為新時(shí)代中國(guó)綠色旅游發(fā)展提供了理論遵循和思想指引。
二、從抽象的理念與戰(zhàn)略走向鮮活的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐
全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色實(shí)踐，驗(yàn)證了綠色旅游發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。綠色飲食不僅是一種可持續(xù)的消費(fèi)選擇，還可以作為旅游目的地吸引游客的新賣(mài)點(diǎn)，推動(dòng)“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的生態(tài)飲食理念。比如參加波多黎各根源之旅，除了參觀生態(tài)走廊，了解當(dāng)?shù)氐膭?dòng)植物，游客還能參加有機(jī)時(shí)令水果和蔬菜采摘，體驗(yàn)從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的綠色飲食。環(huán)保型住宿設(shè)施將成為未來(lái)酒店行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，綠色酒店認(rèn)證（如LEED和EarthCheck）正逐漸成為游客選擇酒店的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。2022年，攜程集團(tuán)發(fā)起對(duì)低碳酒店的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)到2030年減少47.5%的碳排放，目前已有1500家酒店入選該標(biāo)準(zhǔn)。低碳交通工具將是未來(lái)旅游行業(yè)發(fā)展的重要組成部分，電動(dòng)化、公共化和智能化的交通模式不僅減少了環(huán)境負(fù)擔(dān)，還提升了游客的出行體驗(yàn)。在香港，支付寶首次探索了出境螞蟻森林能量收取?！耙淮a通行”用戶(hù)便捷乘地鐵、坐巴士、搭叮叮車(chē)的同時(shí)還能得螞蟻森林綠色能量，坐公交可得80g、乘地鐵得52g能量，每天最多分別累計(jì)5筆。
互動(dòng)性強(qiáng)、與自然緊密結(jié)合的綠色旅游項(xiàng)目，不僅能提升游客的環(huán)保意識(shí)，還能在教育與娛樂(lè)中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的社會(huì)效益。比利時(shí)索尼安森林沐浴項(xiàng)目是一場(chǎng)放松之旅，通過(guò)冥想練習(xí)體驗(yàn)自我和自然?；顒?dòng)節(jié)奏慢，強(qiáng)調(diào)感官和呼吸。通過(guò)享受簡(jiǎn)單的細(xì)節(jié)，例如樹(shù)葉的沙沙聲，最終達(dá)到恢復(fù)平衡感，降低焦慮的目的。綠色購(gòu)物不僅僅是購(gòu)買(mǎi)商品，更多的是文化傳承與可持續(xù)消費(fèi)的體現(xiàn)，游客可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)支持當(dāng)?shù)丨h(huán)保實(shí)踐，增強(qiáng)目的地社區(qū)的經(jīng)濟(jì)能力。參觀東非坦桑尼亞的塞倫蓋蒂?lài)?guó)家公園時(shí)，旅游公司會(huì)主動(dòng)教育游客，不要購(gòu)買(mǎi)任何來(lái)源可疑的野生動(dòng)物制品，并鼓勵(lì)游客購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的手工藝品，如草編籃子和珠飾等。這種方式不僅保護(hù)了野生動(dòng)物，還支持了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用自然資源進(jìn)行環(huán)保娛樂(lè)，如溫泉、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)和生態(tài)觀光，不僅能減少旅游業(yè)的碳足跡，還能將自然景觀與娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。參加南非的野生動(dòng)物保護(hù)志愿者項(xiàng)目，游客可以加入保護(hù)區(qū)的志愿者團(tuán)隊(duì)中，幫助監(jiān)測(cè)野生動(dòng)物、清理環(huán)境和參與本地保育工作。這種娛樂(lè)方式不僅讓游客體驗(yàn)非洲野生動(dòng)物，還能為當(dāng)?shù)乇Ｓ聵I(yè)作出貢獻(xiàn)。
總結(jié)以上綠色旅游的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)：綠色旅游驅(qū)動(dòng)了旅游模式的創(chuàng)新。傳統(tǒng)旅游業(yè)以消費(fèi)資源為主，但綠色旅游強(qiáng)調(diào)資源的保護(hù)與合理利用，促使企業(yè)在生態(tài)保護(hù)、環(huán)保設(shè)施、低碳交通等方面進(jìn)行創(chuàng)新。越來(lái)越多的旅游目的地正在引入可再生能源、零排放交通工具和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，既滿(mǎn)足了游客的需求，又減少了對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。這種創(chuàng)新為企業(yè)提供了差異化競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，并能提升品牌價(jià)值。以太陽(yáng)能鏡場(chǎng)、能源中心等綠色科技為核心打造的邯鄲鯤樂(lè)灣國(guó)際旅游度假區(qū)，以光熱能源打破了時(shí)間的桎梏，不僅拓寬了“+文旅”的邊界，更是讓全域全季全天候成為可能。
綠色旅游催生了新興市場(chǎng)需求。消費(fèi)者對(duì)健康、環(huán)保的關(guān)注日益增加，使得綠色旅游逐漸成為熱門(mén)選擇。游客更愿意參與生態(tài)友好、文化傳承類(lèi)旅游項(xiàng)目。這種需求變化為產(chǎn)業(yè)提供了更多創(chuàng)新的空間，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)更加可持續(xù)、富有特色的旅游產(chǎn)品。新加坡濱海灣花園（Gardens by the Bay）里的超級(jí)樹(shù)（Supertree Grove），高達(dá)50米，除其美學(xué)價(jià)值外，主要功能是集成的太陽(yáng)能板和雨水收集系統(tǒng)支持綠色能源使用。花園還采用了先進(jìn)的氣候控制技術(shù)，通過(guò)植物冷卻塔調(diào)節(jié)園區(qū)氣溫，提高能源效率。
綠色旅游與科技的深度融合，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵動(dòng)力。智慧旅游、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用，不僅提升了游客的體驗(yàn)，還為綠色旅游項(xiàng)目的管理和運(yùn)營(yíng)提供了更高效的解決方案。這種科技驅(qū)動(dòng)的綠色創(chuàng)新，將進(jìn)一步加速旅游業(yè)向可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。馬來(lái)西亞Soneva Fushi度假村與Yingli Solar合作，通過(guò)電力購(gòu)買(mǎi)協(xié)議（PPA）在度假村的屋頂安裝了太陽(yáng)能電池板。這個(gè)項(xiàng)目的特別之處在于度假村無(wú)需支付前期的資本支出，而是以比傳統(tǒng)柴油發(fā)電機(jī)便宜40%的協(xié)議價(jià)格購(gòu)買(mǎi)電力。這不僅降低了度假村的運(yùn)營(yíng)成本，還減少了碳排放，展示了創(chuàng)新的綠色能源解決方案在旅游行業(yè)的應(yīng)用潛力。
三、從產(chǎn)業(yè)實(shí)踐走向目的地建設(shè)
面向未來(lái)，綠色旅游不應(yīng)只是產(chǎn)業(yè)行為，更應(yīng)該從頂層出發(fā)；不應(yīng)只是市場(chǎng)行為，更應(yīng)該是目的地建設(shè)的戰(zhàn)略、方向、品牌和形象。《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》《綠色旅游景區(qū)評(píng)價(jià)要求》貴陽(yáng)市地方標(biāo)準(zhǔn)、《東北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》相繼推出，都是以綠色旅游發(fā)展理念為引領(lǐng)，探索旅游業(yè)發(fā)展新模式，實(shí)踐生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展和旅游發(fā)展相統(tǒng)一的舉措。
發(fā)展綠色旅游的核心目標(biāo)是生態(tài)體驗(yàn)和品質(zhì)生活。面向未來(lái)，綠色旅游首先應(yīng)該做好需求側(cè)管理。目的地也在圍繞智能管理調(diào)節(jié)、降低對(duì)環(huán)境、文化和經(jīng)濟(jì)的影響、提供高質(zhì)量體驗(yàn)、出臺(tái)政策與標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)公眾綠色環(huán)保意識(shí)等方面積極實(shí)踐。比如：隨季節(jié)不同，全國(guó)多個(gè)旅游目的地執(zhí)行淡旺季票價(jià)，如山西省諸多景區(qū)、貴州諸多景區(qū)、揚(yáng)州部分景區(qū)、更有故宮、布達(dá)拉宮、青海湖、黃山、莫高窟、九寨溝等多家知名5A級(jí)景區(qū)均位列其中。比如廣東從2010年4月起，省星級(jí)飯店已實(shí)行不再一次性日用品配送至每間客房，僅在客人有需要時(shí)配送。倡導(dǎo)游客入住盡可能自己攜帶相關(guān)日用品，促進(jìn)資源的減量化和再利用。浙江西塘率先在省內(nèi)制定《低碳旅游細(xì)胞標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)特色，打造民宿餐飲低碳品牌，引導(dǎo)民宿、餐飲形成綠色經(jīng)營(yíng)方式、提供綠色服務(wù)產(chǎn)品、營(yíng)造綠色消費(fèi)環(huán)境。
面向未來(lái)，綠色旅游應(yīng)該完善供給側(cè)的產(chǎn)品體系建設(shè)。都江堰市以山水為底色、以生態(tài)為特色、以文化為靈魂、以康養(yǎng)為載體、以旅游為紐帶，立足區(qū)域內(nèi)生態(tài)、道文化、中醫(yī)藥等資源，推動(dòng)旅游業(yè)與大健康產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，吸引追求身心健康的游客前來(lái)體驗(yàn)。大連正著力推動(dòng)文旅業(yè)向綠色低碳的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大連始終致力于打造森林城市，截至2022年，大連全市森林覆蓋率達(dá)到41.5%，大連先后開(kāi)展了城鄉(xiāng)綠道工程、生態(tài)森林公園建設(shè)，不斷豐富農(nóng)業(yè)觀光、森林旅游、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)。面向未來(lái)，綠色旅游還要具有可持續(xù)發(fā)展的能力和完備的保障體系。
基于以上四個(gè)維度，課題組構(gòu)建了綠色旅游發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)45個(gè)樣本城市展開(kāi)了綠色旅游發(fā)展評(píng)估，并發(fā)布了“綠色旅游實(shí)踐優(yōu)選目的地”，名單如下：杭州、北京、成都、重慶、上海、湖州、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)、大連、廣州。
