近日，應(yīng)《中國(guó)國(guó)情國(guó)力》期刊邀請(qǐng)，中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌撰寫了卷首文章《加快創(chuàng)新集成完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系》。全文分享如下。

2024年5月17日，全國(guó)旅游發(fā)展大會(huì)傳達(dá)了習(xí)近平總書記對(duì)旅游工作作出的重要指示，即著力完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，加快建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這為當(dāng)下及未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展錨定了前行方向，意義深遠(yuǎn)。

構(gòu)建新時(shí)代國(guó)家旅游發(fā)展理論，為現(xiàn)代旅游業(yè)凝聚社會(huì)共識(shí)并注入精神動(dòng)力。縱覽中外旅游發(fā)展的漫長(zhǎng)歷程，有關(guān)旅游的認(rèn)知、發(fā)展目標(biāo)與指導(dǎo)思想始終處于動(dòng)態(tài)演變之中。缺乏源于實(shí)踐的科學(xué)理論以及在科學(xué)理論引領(lǐng)下的發(fā)展實(shí)踐，完備的現(xiàn)代旅游業(yè)體系便無(wú)從談起。

當(dāng)下的旅游，已然不單是市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)的范疇，更是為了人民美好生活而不懈奮斗的理想與偉大事業(yè)。既要正視旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性顯著、市場(chǎng)化程度頗高的特質(zhì)，也要留意到旅游業(yè)事業(yè)屬性日益凸顯、社會(huì)化程度持續(xù)加深的態(tài)勢(shì)；既要認(rèn)可傳統(tǒng)的自然與人文資源依舊是觀光旅游的根基性資源，也要洞察科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)造、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展，尤其是承載民族復(fù)興與人民幸福的中國(guó)夢(mèng)對(duì)旅游業(yè)內(nèi)涵的豐富拓展以及外延的延伸擴(kuò)充。

一個(gè)逐步下沉、需求不斷升級(jí)的旅游市場(chǎng)，一個(gè)作為民生產(chǎn)業(yè)與幸福產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，構(gòu)成了推動(dòng)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系的根本邏輯。當(dāng)代旅游業(yè)理當(dāng)且必須聚焦旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)以及高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代訴求，秉持以人民為中心的發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于旅游工作的重要指示精神，明確且堅(jiān)定走好獨(dú)具特色的中國(guó)旅游發(fā)展之路。

針對(duì)大眾旅游全面興盛新階段所呈現(xiàn)出的多樣性與品質(zhì)化需求，供給更為豐富優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品。在物質(zhì)文明與精神文明協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程里，伴隨城鄉(xiāng)居民旅游閱歷的逐步積累，旅游需求逐步邁向多樣化、個(gè)性化與高品質(zhì)化。在旅游業(yè)從迅猛復(fù)蘇邁向繁榮發(fā)展的新階段的過(guò)往兩年間，我們目睹了旅游市場(chǎng)的回歸，亦察覺(jué)到旅游需求的轉(zhuǎn)變。小眾旅游地紛紛“出圈”，從戲劇場(chǎng)所到集市街巷等城鄉(xiāng)居民休閑生活空間，紛紛躋身廣大游客尤其是年輕群體的旅行計(jì)劃之中。越來(lái)越多的游客不僅期望“自主規(guī)劃行程”，更渴望“自主掌控旅行體驗(yàn)”，他們傾向于自駕、自助以及自由行的模式，在旅途中領(lǐng)略自然之美，感悟文化之韻。隨著藝術(shù)走向大眾，旅游邁向高端，眾多游客開(kāi)始追尋超越風(fēng)景本身的美好生活，他們期望領(lǐng)略古村古鎮(zhèn)的文化遺產(chǎn)與寧?kù)o祥和，更憧憬見(jiàn)證現(xiàn)代都市的蓬勃生機(jī)與璀璨未來(lái)。從這個(gè)角度而言，僅有風(fēng)景而缺乏場(chǎng)景的時(shí)代正漸行漸遠(yuǎn)，而由旅游者塑造旅游業(yè)的時(shí)代已然來(lái)臨。

推動(dòng)文化與旅游深度融合，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，催生旅游新業(yè)態(tài)與新主體。旅游是人民美好生活的剛性需求，而追求美好生活亦成為旅游發(fā)展的嶄新動(dòng)力源泉。由此衍生的商業(yè)邏輯、技術(shù)邏輯與發(fā)展邏輯，正不可阻擋地重塑當(dāng)代旅游業(yè)體系。旅游業(yè)涵蓋以旅行社、在線旅游平臺(tái)、旅行社群為代表的旅行服務(wù)業(yè)，以星級(jí)飯店、品牌酒店、鄉(xiāng)村酒店、民宿為代表的旅游住宿業(yè)，以旅游景區(qū)、度假區(qū)、郵輪、主題公園、城市公園、郊野公園、國(guó)家公園為代表的旅游接待業(yè)，以免稅店、退稅購(gòu)物、購(gòu)物村、商業(yè)綜合體為代表的旅游零售業(yè)，以旅游專列、旅游觀光列車、內(nèi)河游船、旅游租車為代表的旅游交通業(yè)，以及所有致力于為游客異地生活提供服務(wù)的現(xiàn)代旅游服務(wù)體系。這些極具代表性的旅游傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，正面臨現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重大挑戰(zhàn)。

從旅游觀念到商業(yè)模式，從產(chǎn)品到市場(chǎng)，從技術(shù)到人力資源，旅游傳統(tǒng)業(yè)態(tài)皆需展開(kāi)一場(chǎng)與時(shí)俱進(jìn)的自我革新。在關(guān)注傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的同時(shí)，亦不可忽視來(lái)自基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)制造以及科技創(chuàng)新領(lǐng)域的市場(chǎng)主體，在政策推動(dòng)與社會(huì)投資的助力下，正逐步對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略切入。在此進(jìn)程中，旅游業(yè)的邊界勢(shì)必隨之拓展，旅游產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈與生態(tài)鏈亦必將隨之迭代升級(jí)。在此進(jìn)程中，我們更需加速推進(jìn)旅游領(lǐng)域治理體系與治理能力的現(xiàn)代化進(jìn)程。