中國旅游日，中國旅游研究院院長戴斌接受《人民政協(xié)報》專訪，解讀設立旅游日和發(fā)展普惠旅游的時代意義，闡釋文旅融合、“近悅遠來，主客共享”等理論在實踐創(chuàng)新中的持續(xù)體現(xiàn)。全文分享如下。2025年5月19日是第15個中國旅游日，活動主題為“錦繡山河，美好旅程”，今年活動時間從4月21日持續(xù)至5月31日。我國為何要設立中國旅游日？今年的中國旅游日與以往有何不同？全國政協(xié)委員、中國旅游研究院院長戴斌解讀，中國旅游日的設立，承載著宣傳推廣旅游發(fā)展新理念的重要使命，致力于讓普通老百姓“讀萬卷書，行萬里路”的夢想融入中國式現(xiàn)代化征程中。今年中國旅游日通過延長活動周期，已從最初的紀念性日期發(fā)展為整合旅游資源、促進消費升級的綜合性平臺，形成集品牌展示、消費刺激、產業(yè)升級于一體的綜合推動期。在旅游發(fā)展理念上，更加突出惠民樂民，旨在讓旅游廣泛惠及城鄉(xiāng)居民；強調“學”的概念，期望人們在旅游中，收獲的不只是美景，還能領悟文化之美，陶冶心靈之美，提升綜合素質、拓寬視野，同時做到文明旅游、理性消費，實現(xiàn)個人快樂健康成長與旅游目的地可持續(xù)發(fā)展雙贏。近年來，人民群眾對旅游的需求日益增長，“吃不愁、穿不愁，還有余錢去旅游”的觀念逐漸深入人心。文化和旅游部發(fā)布的2024年度國內旅游數(shù)據(jù)顯示，2024年，國內出游人次56.15億，同比增長14.8%。國內游客出游總花費5.75萬億元，同比增長17.1%，其中城鎮(zhèn)居民出游花費4.93萬億元，農村居民出游花費0.83萬億元。“發(fā)展普惠旅游是旅游理念的重大進步。”戴斌介紹，從20世紀80年代強調旅游創(chuàng)匯功能，到20世紀90年代末期，大眾旅游時代注重消費與經濟拉動、社會就業(yè)的功能。如今的普惠旅游更強調讓旅游更好地服務人民美好生活，使“詩與遠方”真正走進尋常百姓家，通過更加普及、更加普惠、更加便利的旅游，充分發(fā)揮旅游為民富民利民樂民的積極作用，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。這種讓老百姓“有得游、游得起、游得開心、玩得放心”的理念，將引領未來旅游發(fā)展方向。此外，戴斌表示，文旅融合、“近悅遠來，主客共享”等新理念成為旅游理論與實踐創(chuàng)新的突破點，從美好生活的角度推動了當代旅游高質量發(fā)展。近年來，參與旅游的城鄉(xiāng)居民日益增多，人均年出游超4次；游客滿意度不斷提升，2024年全國游客滿意度突破80分，進入滿意區(qū)間，政府努力得到了游客認可；旅游目的地導入科技、文化、藝術、體育等新動能，不再單純依賴歷史人文和自然資源；旅游企業(yè)不斷成長，以旅游集團二十強為代表的企業(yè)方陣在旅游投資、創(chuàng)新等方面展現(xiàn)了企業(yè)擔當；中國旅游的國際影響力持續(xù)擴大，作為全球最大國內旅游市場、出境旅游客源市場及重要入境旅游目的地，不僅造福本國人民，也為世界旅游繁榮貢獻力量。同時，旅游法律法規(guī)體系逐漸完備，旅游在促進文明交流互鑒，讓旅游發(fā)展惠及更多人民群眾，推動民族交流、城鄉(xiāng)互動及國家經濟社會協(xié)調發(fā)展中發(fā)揮了更大作用。“然而普惠旅游理念的踐行，還需要細心、耐心，堅持長期主義，只有真正把好事辦好，讓游客切實感受到政府的善意和溫暖，才能真正實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展?！贝鞅笳f。今年全國兩會期間，戴斌呼吁，讓政府大院的“開放模式”走向常態(tài)化，除保密單位和特殊辦公場所之外的黨政機關都可以向社會游客開放。提及去年安徽舒城等地打開政府大院供游客打卡、拍照、停車，開放政府食堂讓游客體驗，戴斌認為，這體現(xiàn)了開放、包容、共享的理念，是真正吸引游客的密碼。今年“五一”假期，多地向游客開放政府和企事業(yè)單位食堂及停車場，花式“寵客”，受到市民、游客歡迎。戴斌表示，政府院落和企事業(yè)單位節(jié)假日常態(tài)化開放，正是體現(xiàn)了以人民為中心的理念，既能調節(jié)節(jié)假日客流高峰，解決游客停車、如廁、就餐等難題，提升旅游便利性，增強老百姓的旅游體驗，又能優(yōu)化資源配置，?塑造城市形象，通過細節(jié)服務提升城市口碑，吸引游客二次到訪。如何讓旅游業(yè)實現(xiàn)惠民、樂民措施的常態(tài)化發(fā)展？戴斌認為，需要摒棄追求短期網紅效應的做法，轉而構建生生不息的可持續(xù)發(fā)展模式?！半m然網紅元素在旅游發(fā)展中具有一定作用，但絕不能將其視為全部。當前亟須通過廣泛的社會教育，讓公眾認識到理想的旅游形態(tài)應該是平等交流、相互成就的互動過程；旅游服務要回歸本真，做到發(fā)自內心、自然真誠，而非流于表面；要讓法律法規(guī)、行政法規(guī)和中長期發(fā)展規(guī)劃為旅游發(fā)展提供制度保障?！贝鞅笳f。戴斌建議，從長遠來看，旅游業(yè)發(fā)展還需培育強有力的經營主體和配套投資機構?，F(xiàn)階段應充分發(fā)揮市場作用，避免過度依賴行政力量，只有當企業(yè)真正成長為能夠自覺承擔社會責任的成熟主體，將自身定位為“滿足人民群眾對美好生活向往的載體”時，旅游業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；要重點發(fā)展綠色旅游、生態(tài)旅游和研學旅游等新型業(yè)態(tài)，通過滿足人民群眾品質化、多樣化和個性化的旅游需求，形成“需求引領供給，供給創(chuàng)造新需求”的良性循環(huán)。來源 | 人民政協(xié)報（2025年5月19日 第10版）
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